行業(yè)動(dòng)態(tài)：醫(yī)械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或?qū)⒂瓉?lái)飛檢常態(tài)化
發(fā)布于：2016-01-25
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飛行檢查在藥品的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)逐漸發(fā)揮出調(diào)查問(wèn)題、管控風(fēng)險(xiǎn)、震懾違法行為等方面的重要作用，而圍繞醫(yī)療器械企業(yè)的飛行檢查也開(kāi)始不斷升級(jí)，并對(duì)研發(fā)單位、生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售公司和臨床機(jī)構(gòu)提出了更高要求，進(jìn)一步為醫(yī)療器械全程監(jiān)管保駕護(hù)航。
飛檢加速醫(yī)械洗牌
2014年12月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于施行醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的公告》（2014年第58號(hào)）；2015年6月29日進(jìn)一步公告《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第14號(hào)），要求自2015年9月1日起，加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)管理行為，強(qiáng)化日常監(jiān)督，保證公眾用械安全。
飛行檢查自2006年啟動(dòng)以來(lái)，歷經(jīng)9年多時(shí)間，如今藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模飛行檢查常態(tài)化時(shí)期?！端幤丰t(yī)療器械飛行檢查辦法》實(shí)施當(dāng)月，CFDA便對(duì)多家醫(yī)療器械企業(yè)開(kāi)展飛檢，其中廣東有兩家企業(yè)收到了責(zé)令停產(chǎn)的整改通知。一系列政策的發(fā)布和執(zhí)行，將促使醫(yī)療器械企業(yè)步入飛行檢查的日常監(jiān)管模式。
醫(yī)械GSP亟待規(guī)范
藥品醫(yī)療器械飛行檢查啟動(dòng)的七種方式包括：投訴舉報(bào)或者其他來(lái)源的線(xiàn)索表明可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的；檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的；藥品不良反應(yīng)或者醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)提示可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的；對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性有疑問(wèn)的；涉嫌嚴(yán)重違反質(zhì)量管理規(guī)范要求的；企業(yè)有嚴(yán)重不守信記錄的；其他需要開(kāi)展飛行檢查的情形。
2015年11月，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于我省2015年醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)飛行檢查情況的通報(bào)》，檢查對(duì)象為省內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊(cè)代理、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，共涉及60家經(jīng)營(yíng)企業(yè)。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)的人員資質(zhì)是否符合要求；質(zhì)量管理制度是否嚴(yán)格執(zhí)行；購(gòu)銷(xiāo)渠道是否規(guī)范、記錄是否完整；需使用低溫、冷藏設(shè)施設(shè)備運(yùn)輸和貯存的，冷鏈運(yùn)輸、儲(chǔ)存條件是否完備、儲(chǔ)存運(yùn)輸記錄是否真實(shí)完整。結(jié)果在20家企業(yè)發(fā)現(xiàn)了不同程度的問(wèn)題，并給予了停業(yè)整頓、整改和注銷(xiāo)等處置措施。
顯然，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)管理是飛行檢查的重要環(huán)節(jié)。2012年修訂的《廣東省開(kāi)辦醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》、2014年3月發(fā)布的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第650號(hào)）、2014年7月頒布的《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》、2014年12月印發(fā)的《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》，以及2015年10月公布的《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)原則》等一系列法規(guī)文件，均提出醫(yī)療器械企業(yè)必須按照經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范來(lái)執(zhí)行。
注冊(cè)部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)的審查力度不斷趨嚴(yán)，國(guó)健醫(yī)藥咨詢(xún)GSP研究室主任何宇輝舉例指出：“在申報(bào)資料真實(shí)性方面，此前曾有藥品企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品時(shí)提供GSP認(rèn)證資料，省局受理后就要安排認(rèn)證檢查，但在認(rèn)證檢查之前，由于懷疑該企業(yè)提供的申報(bào)資料可能作假，首先對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行了突擊飛檢。我認(rèn)為醫(yī)療器械今后也一定會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的情況，這也給醫(yī)療器械企業(yè)敲響了警鐘。此外，企業(yè)必須注意不得違反質(zhì)量管理規(guī)范的要求，尤其是謹(jǐn)慎選擇醫(yī)療器械供應(yīng)商，如果供應(yīng)商出問(wèn)題，也將連帶影響自己的企業(yè)。”
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